另有267种“疑似问题产品”尚待调查。这些非法产品主要体现在：把食品夸大为保健食品、伪造保健食品批准文号等。
超过四分之一的保健食品都是非法产品，这不能不算是一个食品安全的“重灾区”了。
为什么保健食品这么滥呢？从保健食品研发、生产、销售三个环节看，的确有很多工作值得我们反思。
研发阶段
目前我国保健产品中，存在不少以传统中医养生理论为基础、以传统中草药为原料的保健食品。一些企业用所谓的偏方、秘方、验方开发产品，但在开发中，却对剂量、设备、工艺、原料安全等问题不做充分的论证。这些所谓的保健食品，其安全性难以得到保证。
更有一些不法经营者，将一定剂量的药物成分掺入产品中，对外宣称在某些方面有特殊疗效。前一段，美国卫生部门就向消费者发出警示，建议不要购买或服用中国某种以蚂蚁为原料的保健品，原因是这种产品含有高浓度的西地那非（“伟哥”的主要成分）。
生产阶段
曾经有一幅在全国大赛中得奖的漫画这样描述，两只乌龟的洗澡水被灌装成口服液，号称是“某某鳖精”，有强身健体的神奇功效。虽然夸张，但足见保健品市场准入门槛之低、投入之少、成本之小。这就吸引众多投资者，使保健品生产遍地开花，盲目上马。质量低劣、无序竞争、同质化、盲目跟风等不良行为在保健品领域滋生蔓延，导致整个市场信誉度急剧下降。
销售阶段
由于成本相对较低，很多保健品厂商要么大搞广告轰炸，依靠“眼球”刺激争夺市场；要么大搞价格大战，什么促销价、折扣价、会员价等等，搞得消费者无所适从。而且，保健食品的审批权限在食品和药品监督管理局，而对保健食品的执法权却在卫生部门，这样的多头监管也造成了目前保健品市场迟迟得不到规范。
找到问题的症结，距离问题的解决也就不远了。当务之急，是要加大保健产品在生产、销售环节的监管力度，规范市场竞争行为，创造良性竞争环境。
同时，要提高保健品行业的准入门槛，建立起一批有实力、有信誉、有自主品牌的大型骨干企业，从而提升在消费者心中该行业的整体形象。如果如此，保健品“翻身”的一天才会到来。
