现在,大家在购物的时候除了留心食品是否有QS之外,还得注意看看食品包装是否有QS标志了。因为,从今年1月1日起,被列入第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装等制品目录中的39种产品,须获得生产许可证并标注QS标志方可上市销售或使用。
近日,记者在北京一家大型超市转了一圈,除了在某品牌的一次性碗碟和食品包装袋上看到了QS标志之外,并没有发现其他食品包装QS标志的身影。记者随机询问了一些销售人员和消费者,大家都表示没有看到或者注意到食品包装QS标志。这是怎么回事呢?
国家质检总局食品监管司有关负责人表示,根据《关于食品用塑料包装容器工具等制品市场准入工作的补充通知》(下简称《通知》)的要求,企业只要在获证后12个月内在产品模具或产品上加印(贴)QS标志就不算违规。另外,按照《通知》要求,塑料奶瓶、塑料饮水杯等直接面对消费者的产品可以选择在其最小销售包装或说明书或产品上加印(贴)QS标志。
除此之外,按照国家质检总局2007年8月下发的《开展食品用包装容器无证查处工作公告》,2008年1月1日以前生产的食品用塑料包装容器工具等制品(以生产日期为准),无论是否加印(贴)QS标志,不在无证查处范围之内,允许合格产品在保质期内继续销售。
综上所述,尽管目前食品包装QS标志还不够普及,但不可否认的是,食品包装的QS时代正在到来。那么,食品包装的QS时代将带来哪些新变化呢?
首先,食品包装的QS时代给我国食品安全监管工作带来了新变化。正如国家质检总局食品监管司司长邬建平所说:它标志着我国食品安全监管工作进入了一个新的阶段,从对食品本身的单一监管,转向对食品接触材料、食品原料、食品添加物质等的多方位监管;从单纯依靠产品检验的监管方式,转向对企业生产条件进行审查把关、对企业生产行为过程控制的监管。
专家指出,在实施食品包装市场准入制度前,对那些不具备质量保证能力和生产条件的食品包装企业,特别是小企业和小作坊,政府部门缺少有效的监管手段。往往是一打就跑,跑了又回。实施市场准入后,对生产企业就有了全国通用的门槛,够不到门槛的企业“跑到天边也没有用”。这样,就能从源头上把好关,切实有效地管住劣质食品包装的生产源头。
在积极稳步推行食品包装市场准入工作的过程中,国家质检总局不搞一刀切,充分考虑到了产业发展的客观情况和市场需要。据悉,最初质检总局计划在2007年8月底开始,进行无证查处。但由于种种原因,2007年6月底,食品用塑料包装容器工具等制品获证企业还不足200家。于是,国家质检总局将无证查处的时间推迟到2008年1月1日。经过半年多的努力,特别是在食品安全与产品质量专项整治行动的推动下,截至2008年1月1日,大约有1200多家食品包装相关企业获得了QS证书,另有300余家企业已经通过审核并在等待发证。根据最新估算,获证企业已经超过了1/3,且多为大中型企业,其产品数量和质量已经可以基本上满足市场需要。
食品包装的QS时代还将给现有的食品包装产业“小、散、乱、杂”的发展格局带来新变化。2006年,质检部门对食品用塑料包装等制品生产企业进行了一次普查,发现我国现有食品用塑料包装等制品生产企业3700多家,其中10人以下的小企业就有1100多家,占企业总数的近1/3。