据海关统计，今年1-5月我国进口食用植物油357.3万吨，价值39.8亿美元，分别比去年同期（下同）增长11.1%和94.7%。进口平均价格1114美元/吨，上涨75.2%。5月当月我国进口食用植物油65.8万吨，下降4.1%；进口平均价格1223美元/吨，上涨80.2%。

    一、今年1-5月我国食用植物油进口主要特点

    （一）一般贸易方式进口为主。今年1-5月我国以一般贸易方式进口食用植物油255.2万吨，增长10.6%，占同期我国食用植物油进口总量的71.4%。

    （二）主要自东盟进口。今年1-5月我国自东盟进口食用植物油232.8万吨，增长18.7%，占同期我国食用植物油进口总量的65.2%。其中，自马来西亚进口139万吨，增长0.7%；自印度尼西亚进口92.6万吨，增长62.5%。

    （三）外商投资企业占据半壁江山。今年1-5月外商投资企业进口食用植物油186.8万吨，增长13.4%，占同期我国食用植物油进口总量的52.3%。此外，国有企业进口102.9万吨，增长24.8%；民营企业进口67.6万吨，下降9%。

    （四）主要进口棕榈油和豆油。今年1-5月我国进口棕榈油207万吨，增长23.4%；进口豆油113.1万吨，增长7.7%。两者合计占同期我国食用植物油进口总量的89.6%。

    二、近期我国进口食用植物油量增价扬的主要原因

    （一）国内植物油需求旺盛带动进口大幅增长。随着我国经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，我国对食用植物油需求不断上升。2007年我国食用植物油的消费量约为2250万吨左右，然而由于我国油料作物播种面积有限，国内食用植物油总产量仅900万吨左右[1]，难以满足国内对植物油的需求，缺口需要依靠大量进口来填补。

    （二）生物燃料的使用导致全球植物油供给紧张，推动植物油价格上涨。在国际原油价格高涨的形势下，各国为了减少对矿物燃料的依赖，都在积极发展生物燃料产业。如巴西生物柴油法令规定，自2008年1月1日开始，巴西国内销售的柴油必须添加2%的生物柴油。美国2007年12月通过的新能源法案要求，2012年美国生物柴油用量须达332万吨。生物燃料的发展进一步加剧了全球植物油市场供应的紧张程度，推动了植物油价格不断上涨。

    三、当前值得关注的问题

    今年1月份，我国华南、华东等部分地区出现了持续的暴雪及冻雨天气，油菜受灾面积达到4891万亩，占全国秋冬种油菜面积的48.4%[2]，严重影响了我国等植物油料作物的产量。今年5月12日，我国四川省汶川县发生了8.0级的大地震。由于四川是全国油菜种植大省之一，地震可能会对菜籽最终的产量造成影响。同时，我国北方地区是重要的粮食主产区，去年受干旱影响，黑龙江大豆产量下降了30%。国内连续不断的自然灾害，造成国内植物油供应紧张的局面进一步加剧。

    为此建议：加大对油料生产的扶持力度，全面提高油料综合生产能力以增加国产植物油自给能力；完善中央和地方两级储备体系，适当扩大中央储备规模，保障国内食用植物油市场的平稳运行；增加对灾区油料作物种植区域补贴，力争将灾害带来的损失减少到最低程度。