食品行业恢复消费者信心 仅仅停止免检仍不够

    9月17日，国家质检总局发布公告，决定停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动，其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志也不再有效。毋庸讳言，这是鉴于最近的三鹿奶粉事件而作出的决定，三鹿奶粉正是国家免检产品。

    这一决定得到了公众的普遍赞同。其实在这此之前，就已有不少人对我国的免检制度提出了质疑。若进一步从理论上分析，由于食品行业具有的特殊性，原本就是不宜实行免检制度的。

    食品行业的特殊性具体体现在哪里呢？我们不妨借助美国学者尼尔森等人在1970年代提出的理论进行分析。尼尔森把商品分为搜寻品、经验品和信任品三类，其中搜寻品是指消费者在购买过程中，通过外观等因素就能获得充分信息、从而对其质量作出准确判断的商品；经验品是指只有在购买之后、通过实际消费过程才能获知其品质状况的商品；而信任品则是指即使在消费之后，消费者也难以完全判断其品质的商品。对照来看，食品应该说同时兼具以上三类商品的特性，但最本质的属性应是信任品。

    食品的本质属性是信任品，是因为食品质量问题的危害具有隐蔽性、累积性和难以追溯的特点。当消费者食用了不合格食品后，很可能在短时期内并没有任何不良反应。而等到多年以后严重损害开始显现时，消费者根本就无法指认这是在何时何地由何种有害食品带来的。事实上，这次三鹿奶粉的问题之所以集中暴露，是由于其有害物质三聚氰胺的含量极高(某一批次甚至高达2563毫克每千克)，否则我国乳业中的三聚氰胺问题可能还会被继续隐藏一段时间。总之，普通的食品消费者即使在消费之后，也很难完全准确地判断该食品的品质尤其是安全性，因而食品具有典型的信任品特性。

    对于搜寻品，消费者能够凭借自己的感官来作出判断，这样市场机制就能对厂商实现优胜劣汰的选择。对于经验品，一开始可能会有某些消费者上当受骗，导致市场机制部分失灵，但品牌效应能够很好地缓解这一失灵——消费者通过消费经验的累积，最后自然会认准一些质量可靠的品牌。而对于信任品，由于消费者自己不具备判断其品质的能力，此时市场机制完全失灵，解决问题的办法，只能是依靠具有专业水准的第三方进行监督检测，使消费者获得必要的信息。

    由此可知，在食品市场中，第三方检测是随时都不可或缺的。这种检测的意义在于，把普通消费者原本无力作出判断的信任品特性，转译为容易读懂的质量安全信号，从而便于人们作出准确的选择，解决市场失灵的问题。

    作为我国第三方检测机构的质监部门于2000年推出了产品质量免检制度。产品获得免检资格后，质监部门原则上不再对生产企业进行实地审查，不再要求企业进行产品送样检测。免检资格有效期为3年，期满后还可重新申报。据介绍，质监部门设计这一制度的初衷是为了减轻企业负担，避免重复检查，这应该说是有其合理性的。但在实施过程中，免检制度暴露出了许多缺陷，对食品行业而言问题更甚。因为一旦把某厂家的食品被列入免检范围，就意味着“第三方检测”从此缺位，消费者只能依靠其品牌来作识别，事实上这是人为地把食品的信任品特性归并到了经验品特性中。现实中，“国家免检”正是被当作了产品宣传的一大卖点，成为其品牌信号的一个佐证。但如前所述，质检信号的缺失对食品行业来说是极不妥当的。

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