2009年市场粮价总水平可能高于今年

    2008年我国粮食生产获得了连续第5个丰收年，预计总产将达到5250亿公斤，比2007年增长4.7%。由于受国际国内多种因素综合影响，2008年我国粮食收购、销售价格出现了新的格局，呈现错综复杂的波动局面。但是，在国家及时出台一系列强有力调控措施下，总体来讲还是基本稳定的。从2008年我国粮食市场变化及国际市场粮食供求状况看，2009年粮食市场价格趋势在2008年基础上将有所上升。

    提价政策，拉动粮食市场价格

    党的十七届三中全会和以后党和国家召开的一系列会议，十分明确作出了2009年加大粮食直补、农资综合直补、购买农机具补贴、良种补贴力度，大幅度提高2009年粮食最低收购价的决定。2008年10月19日，国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行发出《关于提高2009年小麦最低收购价格的通知》：“经国务院批准，决定从明年新粮上市起较大幅度提高2009年生产的小麦最低收购价水平。每50公斤白小麦（三等，下同）、红小麦、混合麦最低收购价格分别提高到87元、83元、83元，比2008年分别提高10元、11元、11元。稻谷最低收购价格也要较大幅度提高。”

    为进一步做好秋粮收购工作，稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益，国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行在2008年12月3日联合下发通知，在前期已经下达1650万吨国家储备和临时存储粮食收购计划的基础上，再增加国家临时存储粮食收购计划1400万吨，其中稻谷750万吨、玉米500万吨、大豆150万吨。通知同时明确，国家收购的临时存储粮食，今后将坚持顺价销售的原则，在粮食批发市场公开竞价销售。

    粮食最低收购价大幅度提高。2008年临时存储粮食收购后按照“顺价销售”的原则销售，意味着国家政策强力拉动粮食市场价格。2009年粮食收购价格、国家最低收购价粮食、临时存储粮食拍卖价格将进一步提升，市场粮价总水平将高于2008年。

    金融危机，压低粮食市场价格

    2008年由美国次贷危机引起的金融危机已经波及全球，在此危机和世界粮食丰收的情势下，2009年国内外粮食市场将出现新的格局。

    国际市场粮食价格大幅度下降。受2008年上半年大米价格快速上涨的刺激，一些国家增加了水稻的种植面积，从而增加了稻谷产量。据美国农业部最新报告显示，2008/2009年度全球大米产量有望达到创纪录的4.346亿吨，比上年度实际产量高出350万吨。2008年5月，世界大米价格冲到最高点，每吨1050美元，目前已经下滑至500美元/吨～550美元/吨，跌幅达到40％。在金融危机的影响下，世界主要大米出口国，如泰国、越南等国纷纷解除大米出口限制，国际米价更进一步回落。据国际谷物理事会（IGC）2008年12月份预计，2008/09年度全球小麦产量将增长7300万吨，达到6.83亿吨，高于6.5亿吨的小麦消费量。受全球经济衰退的影响，消费超过全球小麦一半以上的发展中国家的小麦需求可能会大幅减少，尤其是亚洲地区。随着国际米价的一跌再跌，国内外大米价格已几乎持平。

    我国从2008年12月1日起，取消玉米和玉米面粉出口关税，同时降低小麦、大米和大米面粉等出口关税。

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