张立方:食品安全整体向上 食品工业正在转型

http://www.food.hc360.com2016年06月24日09:36 来源:网易新闻T|T

    【慧聪食品工业网】张立方

    中国食文化研究会副会长民族食文化委员会会长

    中国食品杂志社副社长、中国食文化研究会副会长兼民族食文化委员会会长,主要从事编辑出版、食文化研究推广工作。中国食文化研究会民族食文化委员会于2003年,经文化部批准、民政部注册登记成立。为唯一的全国性的非营利性民族食文化研究组织。

    “随着我国总体经济的发展、人民生活水平的提高,消费由生存型向健康型、享受型转变;由吃饱、吃好向安全、健康、食品消费多样化转变。那么,由消费带动生产转变、产业结构调整。新技术、新材料,工业4.0与互联网+已经渗透到整个行业,我国食品工业在开始新一轮的产业升级。”

    每年6月是我国食品安全月,食品安全关乎我国每位公民的身体健康和未来全民体质的发展,是社会发展的头等大事。无论是政府、生产企业、组织协会、媒体还是公众都是食品安全监督、管理和践行过程中不可或缺的部分。随着2015年10月1日新的《中华人民共和国食品安全法》的颁布实施,我国在食品安全工作法治化轨道方面又迈出了新的一步。新的《食品安全法》颁布实施后,2016年6月是第一个食品安全月,北京青年报《生活时代》特邀中国食文化研究会民族食文化委员会会长张立方共同探讨目前我国食品安全总体现状和未来食品安全发展和监督等问题。

    我国食品安全状态整体向上

    食品安全一直是国家和百姓最为关心的,但是由于利益成本以及企业自身监管等问题,食品安全所暴露出来的诸多问题也屡见报端。2015年,被称为史上“最严的食品安全法”颁布实施,经过长时间的努力,目前食品安全状况已经得到了改善。

    国以民为本,民以食为天。吃对老百姓来说是天大的事,这天大的事中,吃的安全又是重中之重。进入21世纪,食品安全事件频发,给行业发展和人民身体健康带来威胁,成为全社会高度关注的重大民生问题。随着生活水平的提高、对健康的重视,人们对食品质量、安全的要求越来越高。

    在张立方看来目前食品安全整体现状是喜忧参半、整体向上的,她认为:安全水平不断改善提高的同时,问题隐患依然严峻。由于行业特点,中小企业、手工作坊占比大,食品安全治理体系仍然存在薄弱环节,我国仍处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事件高发期。

    2016年,中国工程院重大咨询研究项目“中国食品安全现状、问题及对策战略研究”发布研究报告。报告显示,2009年至2013年,我国蔬菜、水果、畜禽、水产品质量安全例行监测的合格率分别为96%、95%、99%和94%以上,总体保持较高水平。据项目组介绍,2009年至2013年我国进境不合格食品批次和数量逐年增加;2002年至2012年欧盟食品饲料预警系统RASFF通报的中国食品安全问题3706件,在通报的144个国家和地区中连续五年排在首位。2014年消费者调查显示,消费者高度关注食品安全,满意度仅为13%。

    张立方介绍说:“我国食品安全凸显的4大问题。一是病源微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因。2009年至2013年国家卫计委网络直报系统共收到食源性疾病暴发事件1244起,累计38958人中毒,749人死亡。二是农兽药滥用依然是当前食品安全源头污染的主要来源。三是重金属、真菌毒素等污染物构成粮食食品安全的长远隐患,我国每年有3100万吨粮食在生产、储存、运输过程中被真菌污染,约占粮食年总产量的6.2%。四是非法添加、掺杂使假和欺诈仍是我国现阶段突出的食品安全问题。”

    协会、企业联动推动食品安全诚信建设

    食用产品的安全问题的解决是一个长期的艰巨任务,要想解决这个问题,一要不断完善法律法规、标准和监管体系的建立,做到有法可依;二要建立诚信体系,加强企业自律;三要全民参与。用通俗、简短的话说就是要“全民皆兵,上下共治”。因为我们的食品、餐饮企业及其源头的种养殖环节生产商,大多数是中小企业、小作坊甚至是个体户,同时我国目前经济发展不平衡、消费者收入差距大。

    张立方介绍说:“作为食品行业协会在食品安全工作中履行的责任和义务我认为利用行业协会和企业联系广泛的优势,推动行业诚信建设,加强行业自律,引导生产经营者依法生产经营。此外,要大力宣传、普及食品安全知识等。”

    为了适应形势发展的需要,2009年2月28日,十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》,2015年又对《食品安全法》进行了修订,被称为“史上最严”《食品安全法》。随着《食品安全法》的颁布、实施和修订,以及国务院食品安全委员会、国家食品安全风险评估中心、国家食品药品监督管理总局等机构的成立,我国实施了一系列旨在保障食品安全的行动计划,逐步建立了较为完善的食品安全保障体系。

    为了提升我国食品安全水平,中国食文化研究会民族食文化委员会做出了相当大的努力,张立方介绍说:“我们食文化研究会提出了‘安全、营养、健康、美味、礼俗’的办会方针,挖掘传统优秀的食文化为当今所用。比如,每年组织召开的‘好食品论坛’,宣传食品安全法,从正面宣传什么样的企业是好企业,什么样的食品是好食品、安全的食品,促进企业诚信建设,推动从种子到餐桌的全产业链的安全理念。我们和全国300多所高校的学生美食社团有联系,从学生抓起。组织大学生到好的企业参观学习,直观感受企业发展的进步和食品安全法落实,同时还开展食文化进高校的活动。”

    食品工业同样需要转型升级

    据国家统计局公布的2015年食品工业经济运行情况显示,食品工业资产占全国工业的7.1%,主营业务收入占10.3%,主要经济指标占比和2014年相比,都有不同程度的提高。规模以上食品工业增加值按可比价格计算同比增长5.7%。若不计烟草制品业,食品工业增加值同比增长6.5%。其中农副食品加工业增长5.5%;食品制造业增长7.5%;饮料和精制茶制造业增长7.7%。

    改革开放30多年,食品产业始终保持高速增长,食品工业的总产值从1998年的5780亿到2015年的12万亿,年均保持二位数的增长,食品产业成为我国经济发展的支柱产业。

    食品在我国产业行业中一直占有较大比重,随着中国进入新经济,各行业面临转型和升级,食品行业也面临着相应的问题。张立方介绍说:“随着我国总体经济的发展、人民生活水平的提高,消费由生存型向健康型、享受型转变;由吃饱、吃好向安全、健康、食品消费多样化转变。那么,由消费带动生产转变、产业结构调整。新技术、新材料,工业4.0与互联网+已经渗透到整个行业,我国食品工业在开始新一轮的产业升级。产业结构的变化主要表现在以下几点:一是产业集中度增加,通过并购等出现一批具有较强经济实力和市场竞争优势的大中型骨干企业和企业集团。

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