2016年度食品安全法治十大事件

http://www.food.hc360.com2017年03月08日10:58 来源:《民主与法制》T|T

    【慧聪食品工业网】编者按 2016年年初,习近平同志对食品安全工作作出重要指示强调,确保食品安全是民生工程、民心工程。中国法学会一直以来高度重视包括食品安全在内的重大民生问题,早在2010年就设立了专门的食品安全法治研究中心。继推出2015年度食品安全法治十大事件之后,中国法学会食品安全法治研究中心又在盘点2016年度食品安全法治事件的基础上推出十大事件。

    2016年是“十三五”规划的开局之年。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是全面建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系的关键时期。党中央、国务院和有关部门,相继对食品安全治理进行了顶层设计。中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》、国务院发布《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》、国家卫计委印发《食品安全标准与监测评估“十三五”规划(2016-2020年)》,就是典型体现。

    2016年也是新食品安全法实施的第二年,贯彻落实此部“史上最严”的法律继续成为本年度的主题。全国人大常委会开展了最高规格的食品安全法执法检查,国家食药总局发布了《关于全面加强食品药品监管系统法治建设的实施意见》并出台了包括《网络食品安全违法行为查处办法》在内的多部配套法规,河北等八省市相继出台监管“三小”的专门地方立法。

    2016年也是社会各界持续关注食品安全热点问题的一年。黑龙江地方立法禁种转基因粮食作物引发争议,将转基因技术的安全性与相关法律问题进一步凸显出来。而食品谣言和不实信息对公众生活和经济社会产生的影响,已不亚于食品安全风险对人们健康的危害,且难以“一辟了之”。浙江查处新食品安全法实施后首例散布虚假食品安全信息案表明,对于虚假信息、谣言要运用好现有法律手段积极应对。陕西“毒豆芽”食品监管渎职案发回重审、撤回起诉等表明,“毒豆芽”引发的相关案件纳入了司法纠偏的视野。

    2016年,我国食品安全法治推进步伐明显加快,可圈可点之处甚多。“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”。限于认识水平,我们选取的十大事件难以全面涵盖2016年度食品安全法治进展的全貌,只能尽量从较多侧面折射其总体面貌。同时,为了更全面呈现相关情况,我们自今年起增加了事件拓展部分,并充实了事件点评内容。

    1.中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》

    事件回顾:2016年10月25日,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》。这是今后15年推进健康中国建设的行动纲领,系首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划。

    事件拓展:2016年,国务院还出台了多项与食品安全相关的政策性文件:9月5日发布《“十三五”国家科技创新规划》;9月6日印发《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)》,对包括“食品及相关产品”在内的九类重点领域的消费品标准和质量提升进行了系统规划。

    事件点评:党和政府高度重视食品安全问题,重拳严治,以保障人民群众“舌尖上的安全”。2016年1月,习近平同志对食品安全工作作出重要指示强调,确保食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责。近年来,各相关部门做了大量工作,取得了积极成效。当前,我国食品安全形势依然严峻,人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。《“健康中国2030”规划纲要》既对公共服务提出了高标准、严要求,也对公共治理能力和法治化水平提出了新挑战、新期待。食品安全是人民健康的底线要求,是实现健康中国必须要解决的重大现实问题。纲要是体现党和国家政策的重要文件,也是立法、执法、司法等活动的重要渊源,对食品安全法治建设具有重要的导向作用。我们要顺应《“健康中国2030”规划纲要》提出的“更高”“更强”“更快”要求,秉持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,切实加强食品安全法治建设,提升食品安全治理能力和水平,为健康中国建设而努力奋斗。

    2.全国人大常委会开展食品安全法执法检查

    事件回顾:2016年上半年,全国人大常委会开展了食品安全法执法检查。3月下旬,全国人大教科文卫委员会先后赴北京、山东等地开展了前期调研工作,并详细制定了执法检查工作方案。4月至5月,执法检查组分为五个小组,分别赴天津、内蒙古、黑龙江、福建、湖北、广东、重庆、四川、陕西、甘肃等10个省(自治区、直辖市)开展执法检查。

    事件拓展:本次执法检查是自2009年食品安全法施行以来全国人大常委会开展的第三次食品安全法执法检查,前两次分别在2009年和2011年。本次执法检查报告提出了九个方面需要高度重视的问题,对国务院今后的工作提出了十一项建议。12月23日,国家食品药品监督管理总局局长、国务院食品安全办主任毕井泉受国务院委托,向十二届全国人大常委会第二十五次会议作《国务院关于研究处理食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告》。

    事件点评:2016年的执法检查有几个突出特点:一是检查力度大。全国人大常委会委员长亲自担任组长并带队赴地方检查,由四位副委员长担任副组长,执法检查后还开展了专题询问,加大了执法检查的力度。二是检查范围广。此次检查基本涵盖了涉及食品安全的各个领域以及近年来人民群众关心的重点食品领域。三是深入基层。各执法检查组深入到乡镇食品监管机构以及最基层的食品生产经营单位,深入了解食品安全领域最突出的问题以及与人民群众关系最密切的食品安全问题。四是突出问题导向,边查边改。这次执法检查在新修订的食品安全法实施不满半年之际开展,充分体现了全国人大常委会对食品安全工作的高度重视,有力地推动了食品安全法的贯彻实施;对全面落实党中央关于食品安全“四个最严”的要求,构建统一权威的食品药品监管体制,加快食品安全治理体系和能力现代化,保障人民群众食品安全,意义重大。

    3.国家食药总局发布《关于全面加强食品药品监管系统法治建设的实施意见》

    事件回顾:2016年8月16日,国家食药总局发布《关于全面加强食品药品监管系统法治建设的实施意见》,提出了2020年国家食药监管系统法治建设的总体目标,并针对八个方面制定了23项主要任务和具体措施。

    事件拓展:新食品安全法实施以来,国家食药总局在法治建设方面的步伐明显加快。至2016年年底,先后出台配套部门规章17部,其中2016年出台6部:《保健食品注册与备案管理办法》《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食品药品投诉举报管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》。同时,国家食药总局坚持严格、规范、公正、文明执法,从严格监督抽检、严格监督检查、严查违法行为以及严肃责任追究四个方面入手,重拳整治食品生产经营突出问题。国家食药总局建立了覆盖国家、省、市、县四级3264家监管机构和782家检测机构的监督抽检体系,建立覆盖2916个县(区)的食用农产品抽检数据直报系统。

上一页1234下一页

免责声明:凡注明来源本网的所有作品,均为本网合法拥有版权或有权使用的作品,欢迎转载,注明出处。非本网作品均来自互联网,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

> 您可能还会关注的

农夫山泉 奶粉 十大评选 更多>>

资讯中心 产业研报 企业中心 人物中心 产品微门户

企业媒体关注榜

话题人物排行榜

1 陈竺 卫生部 部长
陈竺
卫生部 部长
2 李树君 中国农业机械化科学研究院 院长
李树君
中国农业机械化科学研究院 院长
3 卫祥云 中国调味品协会 常务副会长
卫祥云
中国调味品协会 常务副会长
4 陈啸宏 中华人民共和国卫生部 副部长
陈啸宏
中华人民共和国卫生部 副部长
5 宁高宁 中粮集团 董事长
宁高宁
中粮集团 董事长
6 宗庆后 杭州娃哈哈集团公司 董事长兼总经理
宗庆后
杭州娃哈哈集团公司 董事长兼总经理
7 袁仁国 贵州茅台酒股份有限公司 董事长
袁仁国
贵州茅台酒股份有限公司 董事长
8 潘刚 伊利实业集团股份有限公司 董事长兼总裁
潘刚
伊利实业集团股份有限公司 董事长兼总裁
9 杨启典 维维食品饮料股份有限公司 董事长
杨启典
维维食品饮料股份有限公司 董事长
10 王怀宝 中国奶业协会 副理事长
王怀宝
中国奶业协会 副理事长
收起

官方微信开通

扫一扫食品工业
行业资讯早知道