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全球掀起减糖风潮推动饮料企业转型升级

http://www.food.hc360.com2018年07月02日10:46 来源:中国食品报T|T

慧聪网|食品工业】近年来,随着人们健康意识的提升和儿童饮用量的逐年上升,世界上不少国家和地区纷纷出台对含糖饮料征税的政策,同时,国内关于向含糖饮料征税以减糖的呼声也越来越高。我国糖税时代是否将会很快到来?糖税是否真的能减低人们对糖的摄入量?

警惕过量饮用含糖饮料

据原国家卫计委2017年公布的数据显示,我国高血压的患病率高达25%,糖尿病的患病率达10%,多盐、多油、多糖、少运动的不健康生活方式是罪魁祸首。世界卫生组织发布指南建议,成年人和儿童每天的糖摄入量不超过总能量的5%(约25克),最高不超过10%(约50克)。

由600毫升瓶装可乐配料表可知,每100毫升含糖10克,一整瓶含糖量已达到60克。上海市消保委调查结果显示,一杯正常大小的奶茶中含糖量高达62克,相当于14块方糖。喝一瓶可乐或者一杯奶茶,摄入的糖分就超过了一整天建议的摄入量,加上其他食物中的“隐形糖”,每天摄入的糖分已远高于建议量。

据原国家卫计委数据显示,在我国3—17岁的青少年儿童群体中,含糖饮料消费量相当可观,饮料高消费者添加糖的供能比超过6%。我国儿童饮用含糖饮料的行为越来越普遍,饮用量逐年上升。北京大学公共卫生学院与联合国儿童基金会共同发布的《中国儿童含糖饮料消费报告》指出,过多饮用含糖饮料会对健康带来危害,会增加患龋齿、肥胖、2型糖尿病和血脂异常等慢性疾病的风险。过多饮用含糖饮料不仅威胁儿童的身体健康,还会给社会经济发展带来巨大负担。

糖税效果尚存争议

世界卫生组织调查数据显示,全球糖尿病患者已达4亿多人,平均每11个人中就有一个糖尿病患者。这一事实让各国政府纷纷加快了减糖措施的出台。目前,已有包括英国、爱尔兰、墨西哥等28个国家和7个美国城市宣布对含糖饮料征税。

以英国为例,英国出台一项对含糖饮料征税的政策,要求每100毫升饮料中含有5克以上糖分,需缴税每升18便士(约合人民币1.6元);每100毫升含有8克以上糖分,则需缴税每升24便士(约合人民币2.13元)。饮料公司在两年内将含糖量降低到该标准之下,就无须被征税。

对此,科信食品安全与营养信息交流中心副主任钟凯认为,消费者的行为是社会性的、复杂的,糖税在国外实践的历史不长,目前在效果上也存在争议,还有待时间检验。

“当然,糖税的出发点是好的,但关键问题是,糖税是否真的可以降低总体的糖摄入量,是否从人群健康的角度能看到实际效果。”钟凯表示,糖税是利用价格杠杆,但如果不能改变人们对于甜食的喜好,他们在含糖饮料上减掉的糖,还是会从其他甜食中吃回来。

糖税的出台对于价格敏感的消费者群体作用相对明显。国际食物政策研究所(IFPRI)中国项目主任陈志钢表示,贫困群体消费高糖、高热量的食品较多,因此征收糖税可引导这一群体改变消费习惯。

我国低糖饮料发展仍处导入阶段

目前,我国还没有针对含糖饮料减糖方面的相关政策措施。2017年7月,国务院办公厅发布的《国民营养计划(2017-2030年)》提出积极推进“三减三健”全民健康生活方式,但没有对减糖的标准提出具体要求。北京大学公共卫生学院教授马冠生表示,综合国内外政策环境的支持、其他国家对含糖饮料征税的经验,我国需从国情出发,分析居民含糖饮料摄入现状,预测对健康的影响及相关政策的作用,并以此为依据制定有效的政策和措施。

“中国不能等到肥胖、糖尿病的形势‘赶英超美’再行动,政策上的前瞻性仍是需要的。”钟凯表示。

《中国儿童含糖饮料消费报告》建议,我国应该加快营养立法,限制含糖饮料广告、促销,对含糖饮料征税。此外,开展我国儿童含糖饮料及添加糖消费状况的专项调查,建立含糖饮料消费监测和评价系统,了解不同人群含糖饮料的消费行为,根据监测的数据评估和制定相关政策。

随着支持糖税的呼声越来越高,我国市场上的各个饮料企业也纷纷“未雨绸缪”。如可口可乐碳酸饮料巨头升级配方,增加各个品类里的低糖、无糖产品。

钟凯表示,目前企业广泛采用人工合成的阿斯巴甜、三氯蔗糖和天然的甜菊糖、罗汉果糖等甜味剂替代蔗糖,让饮料企业在产品中减糖相对容易。但甜味剂的味道与蔗糖相比还是有差距,很多人还是会主动选择含糖的品类。业内人士表示,当前,我国无糖低糖饮料发展仍然处于导入阶段,大部分消费者仍然不习惯无糖的口味,还需要国家、行业、企业的多方引导以及市场的长期培育。

责任编辑:陈婕婕

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