山东香驰粮油工业有限公司 马士昌副总经理
现状： 2000年以后国内的油脂加工业发展特别迅速。2000年以前只要开机就有利润，2000年以后就不同了，特别是2002年以后利润空间缩小了，谁能控制市场、把握市场，谁就有钱挣。2002年以后，国内又建了许多大型油脂加工厂，结果导致了大豆原料来源问题。2002年以后，原料问题突出，多数企业搞原料现货进口加工，在2003年利润还可以，但在2004年4月以后则不行了，谁进口的大豆多，谁赔的越多，大部分油脂加工厂亏损，山东周边的油厂剩下的已经不多了。许多油厂无法经营生存，造成设备闲置，这也是资源的浪费。造成目前这种状况主要是因为：1、2003年大豆原料进口失控，造成了整个油脂加工行业困难重重，特别是国内民族油脂工业。搞现货加工谁给你利润空间？中间商要赚的多。2、过度发展造成加工能力过剩问题，而中国的需要是有限的。3、今年禽流感的影响。在有些地方，禽流感比“非典”的影响还大，对养鸡业影响巨大，从而导致了饲料工业的滑坡，进而影响到油脂工业。
建议：
1、原料大豆的进口，国家应该进行适当的宏观调控（如期货）；2、对于大豆加工能力过剩问题，现在已经过剩，但山东省一些地方还在建油厂，这种情况国家应该进行必要的宏观调控；3、油脂加工企业应该改变观点，向精深加工方向发展，形成一个完整的产业链，如制油、蛋白、生物活性物质等等。
黑龙江九三油脂集团公司 卞清德副总经理
现状：
前几年中国油脂工业发展水平和势头很好，但也存在着一些问题。如没有统一规划企业盲目发展，低水平重复建设没有同意的管理部门，企业得不到正确的、准确的信息服务，盲目建厂产能过剩，产业政策不到位使许多高能耗的项目得以建设。
1/加工能力问题。统计数字比较大（加工能力5000万t/年，实际生产2700万t/年），实际达不到，无法满产。其原因：一是油厂的阶段性生产，这与大豆来源有关，加工国产大豆不可能收很多原料；二是统计和技术上的问题，统计中有一些是很小的企业，加工期短，不应该在加工能力统计中；三是企业是以利润为目的，企业有一个平衡点，不一定要开满车，只要适应市场需求，只要适应市场需求，有利润即可。
2/布局。大多数油厂加工能力小，管理水平低，大豆初加工多，精深加工少，深加工定位不准 ，盲目进行深加工。资源整合不足，产业化程度不够，不能种植、加工、销售一体化；与农民实行订单农业，形式上很好，做起来很难，受市场影响特别大，而且是新事物，农民接受起来比较困难，需要政府的支持和引导。
3/原料。 大豆依赖进口程度高，2003年进口大豆2074万吨，是国产大豆的1.26倍，对国内大豆产业造成冲击。
4/部分企业缺乏活力，效益低下。有不少企业设备闲置，生产管理水平落后，很多企业停、关、中小型加工企业缺乏银行信贷支持，使其原料收购资金出现问题、设备改造滞后。
5/国产设备与国外设备还存在着一定的差距。
6/产品标准和质量体系还不完善。国内企业忽视制订生产管理过程中的质量过程控制，有些标准已经不适应目前大型油脂加工规模的发展需要。
建议：
1/确保粮食安全应该是振兴东北老工业基地的一个重要任务。黑龙江省既是东北老工业基地，又是我国的老商品粮生产基地。确保粮食安全应该是振兴东北老工业基地的重要内容，在振兴东北老工业基地的事业中，国家应该加大扶持力度，加大对农产品加工业的投资，解决龙头企业融资问题，降低农产品加工业融资成本，促进资源配置和整合，提高农产品加工水平，把黑龙江垦区培育成中国的“嘉吉”，保证粮缺时调得出，粮多时卖得出，充分发挥国家商品粮基地的作用。
2/要警惕粮食市场被跨国公司垄断或操纵。2003/2004年度大豆产品价格产品突破了历史最高水平，这种现象是不正常的。我们应该以次为鉴，反省一下我们的进出口政策，警惕粮食市场出现类似的问题。一个产业绝对不能过分依靠进口，特别是粮油产品。现在，进口大豆到港完税价已经达到了4000元/吨，今年最高达4500元/吨。进口，跨国公司抬价，养殖业将蒙受巨大损失；不进口，蛋白饲料紧缺，国产不可能在短期内解决。所以，要想从根本上解决饲料成本问题，必须优先发展国内大豆产业，否则，过分地依靠进口大豆，就会形成跨国公司的行业垄断，其后果不但损害了中国大豆产业的利益，而且将要对中国畜牧业的长期发展造成根本性的损害。2003/2004年度中国大豆市场的变化清楚地告诉我们一个事实，我国大豆市场潜力较大，随着畜牧业的发展，需求还将不断增加，如果我们不加大对大豆产业的扶持力度，就会受控于他人，出现任人宰割的局面。
3/支持产业化就是支持农业，支持龙头企业就是支持农民。农业需要产业化，产业化需要龙头企业。我们要鼓励粮食生产，国家除了增加投入，减轻税费等扶持政策之外，还需要利用市场的办法，扶持龙头企业，让龙头企业引导农业经济结构调整方向，利用龙头企业的拉动力，保证农产品能够卖得出去，让农产品在农区增值，使农民增收，只有这样农民才有种地的积极性。所以，龙头企业是农民和市场之间的桥梁，国家应该给予相应的政策支持。
4/要寸粮于库、存粮于地，也要存粮于龙头企业。存粮于大型龙头企业就是要视大型龙头企业为国家储备库的一个重要组成部分，在库于地之间架起一个市场的桥梁，在库于市场之间建立一个农产品转化的通道，保证国家粮食随时可以转化为食品，保证在非常情况下城市食品供应的安全。2003年SARS高峰时期，北京食品市场出现哄抢现象，在这关键时期，东北大型粮油加工企业发挥了作用，中央一声令下，调得出，调得动，调得快，这个问题应该引起我们的深思。但是，这些年吞吐粮食在200万吨以上，一次性储备资金需要50亿的大型龙头企业并未得到国家应有的扶持：一市它们一次性收储粮食远远超过了大型国储库的数量，但它们并未得到政策性银行的支持，收储资金成为它们最大的困难；二是大型加工企业大量收储粮食解决了农民卖粮难的问题，但这些企业原粮储存增加的利息和费用却没有像国储库那样享受国家的补贴。
5/中国农产品缺乏竞争力，不完全是生产成本问题；农产品不能依赖进口。以大豆为例，市场上都说中国的大豆质次价高，进口大豆质优价廉，实际上并非如此：说进口大豆质优主要是指含油率高，但是，我们可以抽查进口大豆购销合同，外商承诺的大豆含油率指标没有超过18.5%的，这个指标我们完全可以达到的。这表明，进口大豆也不敢保证都是高油的。我们所差的只是未做到单品种种植，单品种收获，单品种销售。说进口大豆价格便宜，2003/2004年度的进口大豆完税价每吨已经接近4000元，国产大豆在同一港口的价格大约是3400元左右。这充分证明了温家宝总理加减法理论，中国缺什么，世界就会缺什么，中国需要什么，什么就会涨价。所以，对于一个重要的产业，我们不能过分依赖进口。
那么为什么大豆加工企业都愿意进口大豆呢？原因有四：一是收购东北大豆需要花现金，巨额资金不好解决；二是国产大豆一次性收储，收购资金周转慢，每收1吨大豆要比进口大豆多支付80元的贷款利息；三是国产大豆分散在千家万户的农民手中，收购这些大豆需要投入大量的人力和物力，经计算，每收购1吨国产大豆比进口大豆多支付近60元费用；四是进口大豆接近销区，每销售1吨大豆产品比在港口用进口大豆多支付近80元的费用。以上4个因素是南方企业呼吁进口的主要原因，也是大豆产区加工业失去竞争力的重要原因，更是东北大豆不能快速发展的根本原因。
6/要加强我国农产品种源的管理。政府应制定相应法规，认真落实转基因食品标识管理办法，确保食品的安全。加强非转基因产品的保护，确保物种种源的多样性。
汕头市中星油脂有限公司 王海龙常务副总经理：
现状：
2000年后，大豆的进口量加大，压榨的利润很厚，大家对此行业的兴趣也浓厚了，搞房地产的，开煤矿的，卖钢材的也都搞大豆压榨了，盲目的扩张，小厂的扩建，同时国外大量投资进入油脂行业。当时国内的下游企业饲料行业，布局越来越广，规模越来越大，油厂也都是在建在沿海。
沿海的油厂加工进口大豆的原因为：1/从东北购大豆，其价格成倍较高，运输成本高；2/国外的大豆品质优于国内的大豆；3/进口大豆用信用证结算，不用付现金。
另外，国内的大豆也满足不了需求量。虽然国家启动了大豆振兴计划，但国内大豆增长量不大，总在1600-1700万吨徘徊。目前，色拉油基本上是没问题。许多压榨厂都在发展色拉油的加工，精炼油的加工能力也很大，一是受错误信息的影响，说国内的需求量有多大，使企业盲目进口，但进口的大豆未完全压榨，结转存有300多万吨，二是2003年压榨企业的利润很丰厚，由于当时国家质检证书，转基因证书（4月20日前）的发放不是很明朗，使许多企业在自己的证书没有到期前，多采购些大豆作为储备。由于国内压缩贷款，目前基本上99%的企业没有能力支付一船大豆的钱，所以企业靠加工回笼拿到原料。粕价格走低的原因有：1/禽流感；2/资金的问题，企业不周转，无流动资金；3/原料大豆价格很高。
造成2004年油脂压榨企业亏损的原因有：1/控制进口大豆不严；市场无序竞争；3/油厂建得太多，建厂速度太快，这让老外都感到惊讶。在广东东莞市一条街就有好几个大型油脂加工厂，广东的加工能力就是2万吨/天，虽然有饲料厂，但大家都在同一销售区域（珠江三角洲地区周遍的广东、广西、海南、湖南、江西及福建等），竞争很激烈。一些油厂是以蛋白为借口兴建的，不是以油脂厂名义兴建的。因为国家将油脂加工列为限制类项目，只有以其他名义来建厂。以前总说某厂要死了，某个厂子要破产，但我认为死是不可能，经营情况好坏而已，目前来说，大家建厂各有各的活法。
现在油脂厂一头在外，一头在内，原料（大豆）在外，产品（油脂和粕）销售在内。广东目前的粕需求能力为100万吨/年。国内出口粕的企业很少，只有张家港、日清、益海少量出口，粕的出口成本很高，不如在国内销售。
建议：
1/放松外汇管制，放慢进口速度。目前国家对外汇管制比较严格，只允许中粮、中谷等3家建立期货帐户，其他企业则不允许，使得企业的套期保值不能实现，为了降低企业的风险，希望放松外汇管制。
2/资金政策支持方面。原料价格上涨以后，流动资金已经不足，银行贷款反而压缩，使企业特别是进口大豆的企业很难生产，资金压缩对银行、对大豆产业也不利（在港口压的大豆基本上都是银行的，你给多少钱，银行放多少大豆，港口只认银行），对市场也不利，企业为了套现，不得不割肉销售。
3/加强信息知道方面。企业目前是自己了解信息，但因为行业比较乱，在统计口径方面有各种各样的说法，信息不准确，这不利于企业了解信息、规避风险，也不利于国家宏观调控。比如美国的定单要报到农业部去，发布比较及时，美国的企业就能及时了解信息，希望我国的部门也能如此，及时准确地发布企业的发展规模、发展速度、进口数量等信息以指导企业在经营方面的决策。
4/加强行业协会的作用。国内不能成为世界大豆的定价中心，主要是没有一个严密的组织、权威的机构。加强行业协会的作用，能起到行业管理、约束的作用，包括集体采购，不要靠美国代理商，努力改变目前的局面。
5/希望国家对于粕的出口给以政策上优惠，鼓励出口。我国目前只有3家企业有少量的粕出口，经过计算从国外进口大豆，豆粕再销往国外，成本较高，不如在国内消化。
6/正确引导消费，制定统一标准以规范市场，扶持国内的名牌企业推出国内的品牌。目前小包装食用油比较混乱，各种品质都有，消费者无所适从，需从正面技术上引导消费者，区别商业上炒卖点的行为；目前的调和油市场非常混乱，调和油好象垃圾桶，什么都往里加，一会儿加维生素E，一会儿加维生素A，调和油没有统一的标准，各种调和油都有，市场售价甚至低于企业的出厂价，给市场造成很大冲击，给打假也造成很大困难。从发展情况看，中国喜欢一哄而上，没有大的规模，没有好的品牌。
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